1. 目的

　　為加強(qiáng)相關(guān)方安全管理，對經(jīng)營活動(dòng)過程中的相關(guān)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保公司和相關(guān)方人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

　　2. 適用范圍

　　本規(guī)定適用于公司對供方、工程分包單位、協(xié)作單位、參訪者以及其他相關(guān)方在公司區(qū)域內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理過程。

　　3. 引用文件和標(biāo)準(zhǔn)

　　《職業(yè)健康安全管理體系要求》

　　《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

　　《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》

　　《一體化管理手冊》

　　《安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

　　《工程分包管理程序》

　　《供方資格和評價(jià)管理程序》

　　4. 定義

　　相關(guān)方：指與公司具有一定合同關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位和外來單位的人員，在公司區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、設(shè)備安裝維修、供貨服務(wù)、物流服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、參訪者等外來協(xié)作的單位及人員，主要包括：

　　供方：包括材料、設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)供方(如：計(jì)量檢測、物資運(yùn)輸、技術(shù)咨詢服務(wù)〉等;

　　分包單位：包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包;

　　設(shè)備租賃單位人員;

　　外來單位人員：政府部門工作人員、上級管理單位、監(jiān)測機(jī)構(gòu)等單位人員;

　　外來人員：臨時(shí)用工、實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、返聘人員、外來參觀人員、采購、運(yùn)輸、送貨及其他需要進(jìn)入公司的人員。

　　5. 職責(zé)

　　5.1 公司總部

　　安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)本制度的完善，并監(jiān)督考核。

　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施對采購、分包活動(dòng)安全管理的監(jiān)督檢查。

　　負(fù)責(zé)對分包合同中《安全生產(chǎn)協(xié)議書》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　人力資源部：負(fù)責(zé)對勞動(dòng)合同、返聘職工勞動(dòng)合同的審批，并對勞務(wù)人員、返聘人員等安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　其他各職能部門根據(jù)職能分工履行對相關(guān)方活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持。

　　5.2 分公司

　　負(fù)責(zé)對本單位各管理層級部門在相關(guān)方管理活動(dòng)中的職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，并負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任;

　　負(fù)責(zé)組織對物資和服務(wù)供方的評價(jià)、選擇和控制管理; 負(fù)責(zé)對本單位的物資采購、工程分包活動(dòng)進(jìn)行全過程控制管理;并負(fù)責(zé)供方的監(jiān)督管理;

　　5.3 項(xiàng)目部

　　負(fù)責(zé)對相關(guān)方安全管理的實(shí)施管理;

　　明確各職能部門對相關(guān)方(進(jìn)入公司區(qū)域內(nèi))的安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康行為進(jìn)行管理的職責(zé)、權(quán)限和接口。

　　負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康的行為進(jìn)行管理與控制; 負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)行安全教育和安全告知;負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)管理協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查與考核。

　　6. 程序

　　6.1 一般安全管理規(guī)定

　　6.1.1 對相關(guān)方管理實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰接待、誰負(fù)責(zé)”的歸口管理責(zé)任。按照職責(zé)分工、合同或協(xié)議約定實(shí)施。6.1.2對進(jìn)入施工現(xiàn)場的相關(guān)方首先要經(jīng)過職業(yè)健康安全教育，由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)行安全教育、安全告知等，并建立相關(guān)方培訓(xùn)記錄。

　　6.1.3 進(jìn)入施工現(xiàn)場后，相關(guān)方應(yīng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)以及公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從現(xiàn)場的安全管理。對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)域的不同相關(guān)方，由項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

　　6.2 供方的安全管理

　　6.2.1 采購部門應(yīng)組織技術(shù)、質(zhì)量、安全部門對提供產(chǎn)品中存在重要環(huán)境因素、重要 危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的供方，如：勞動(dòng)防護(hù)用品、吊索具、施工機(jī)具和設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評價(jià)，確定其提供的產(chǎn)品和服務(wù)是否符合法律法規(guī)和其他要求，是否滿足職業(yè)健 康安全要求。

　　6.2.2 采購部門負(fù)責(zé)同供方簽訂采購、外包、外協(xié)合同，對供方提出有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全要求，協(xié)助供方對相關(guān)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，監(jiān) 督其實(shí)施。

　　6.2.3 與合格供方簽訂供貨合同或服務(wù)合同時(shí)，合同中除應(yīng)有一般的采購信息和標(biāo)準(zhǔn)要求外，必須結(jié)合可能存在的風(fēng)險(xiǎn)明確有關(guān)安全管理要求的條款，明確雙方的安全工作責(zé)任。并對進(jìn)入施工現(xiàn)場的供貨活動(dòng)(如廠區(qū)物資運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)等作業(yè)活動(dòng)的安全)進(jìn)行管理。

　　6.2.4 對供方的選擇、采購合同等采購信息、采購產(chǎn)品的驗(yàn)證進(jìn)行控制，確保產(chǎn)品滿足公司環(huán)境、職業(yè)健康安全 要求。

　　6.2.5 供方的跟蹤和驗(yàn)證：分公司每年對所使用的合格供方進(jìn)行一次業(yè)績評定，物資部門建立合格供方檔案，對滿足合格供方要求的建立并維護(hù)《合格供方清單》。具體按《供方資格和評價(jià)管理程序》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.2.6 供應(yīng)商改進(jìn)：對在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，物資部門應(yīng)聯(lián)系供應(yīng)商，要求供應(yīng)商限期整改，對不落實(shí)整改措施的供應(yīng)商應(yīng)取消其供貨資格。

　　6.2.7 供應(yīng)商續(xù)用：經(jīng)考核評價(jià)合格，特別是產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理及售后服務(wù)較好的供應(yīng)商，予以繼續(xù)保持合作關(guān)系。

　　6.3 分包(租賃〉單位的安全管理

　　6.3.1 對分包方的安全資質(zhì)審查

　　6.3.1.1 分包方入場前，項(xiàng)目部相關(guān)部門必須對分包方的安全資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn) 行驗(yàn)證審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝粐?yán)禁入場。審查內(nèi)容包括(但 不限于〉：

　　資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件及年審情況;

　　資質(zhì)條件滿足情況;

　　分包方法人代表對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書;

　　近三年工程業(yè)績、誠信記錄;

　　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員配備，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及專職安全員的安全資格證書等;

　　安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人〉及特種作 業(yè)人員取證情況;

　　保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備;

　　6.3.1.2 與分包單位簽訂分包合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和治安管理責(zé)任書等配套協(xié)議，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。

　　6.3.1.3 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本單位的安全管理負(fù)全責(zé)。

　　6.3.1.4 分包單位應(yīng)建立有效、健全的內(nèi)部安全管理體系，設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，專職安全員配備必須滿足有關(guān)規(guī)定要求，按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐稚a(chǎn)班組，實(shí)行班組兼職安全員輪渡制，以保證施工作業(yè)過程的順利和作 業(yè)人員的生命安全。

　　6.3.2 施工過程中的安全管理

　　6.3.2.1 分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，項(xiàng)目部必須對其全面進(jìn)行入場安全教育，并根據(jù) 工程進(jìn)展及安全施工的需要，定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容具體詳見《安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》

　　6.3.2.2 分包隊(duì)伍必須服從公司項(xiàng)目部安全管理要求，施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守公司有關(guān) 安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺接受公司主管部門的安全監(jiān)督 管理和項(xiàng)目安全管理部門的監(jiān)督檢查。

　　6.3.2.3 作業(yè)過程中不得隨意變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員;特殊情況需要調(diào)整人員時(shí)應(yīng)及時(shí)申報(bào)、審查和備案，對新進(jìn)作業(yè)人員須經(jīng)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)和考核合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。

　　6.3.2.4 進(jìn)場從事特種作業(yè)的人員，須持有有效的特種作業(yè)操作資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行 安全操作規(guī)程。

　　6.3.2.5 分包方必須按照公司規(guī)定要求保證安全生產(chǎn)投入，為作業(yè)人員配備合格有效 的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。

　　6.3.2.6 對分包隊(duì)伍自帶或租賃、借用的各種施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、安全防護(hù)用品等 要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，登記、標(biāo)識方可投入現(xiàn)場使用，保證各種防護(hù)裝置、警示裝置 齊全有效。

　　6.3.2.7 危險(xiǎn)作業(yè)施工前，項(xiàng)目部必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的施工 組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。

　　6.3.2.8 現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全動(dòng)火、安全用電、受限空間作業(yè)等各項(xiàng)安全管理和安全許可審批制度，取得批準(zhǔn)，方可作業(yè)。

　　6.3.2.9 分包施工人員進(jìn)行高空作業(yè)、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)， 須報(bào)安全管理部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

　　6.3.2.10 施工現(xiàn)場的各種安全防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng) 繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等，未經(jīng)項(xiàng)目安全管理部門同意，不得移動(dòng)或拆除。

　　6,3.2.11 分包單位人員在施工過程中應(yīng)做好現(xiàn)場的文明施工，保證施工現(xiàn)場道路和通 道暢通;每項(xiàng)施工作業(yè)完后，必須及時(shí)清理現(xiàn)場。

　　6.3.2.12 工程分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍生產(chǎn)班組應(yīng)按照公司的班組安全管理規(guī)定，經(jīng)常性對其作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識，建立健全各種安全管理臺帳。

　　6.3.2.13 分包單位發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，對事故不得隱瞞和虛報(bào)。接受事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中規(guī)定的有關(guān)條款，按“四不放 過”原則，避免事故的重復(fù)發(fā)生。

　　6.3.2.14 項(xiàng)目安全管理部門對分包安全施工方案、安全措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，隨時(shí)糾正現(xiàn)場作業(yè)人員“三違”行為，建立違章人員數(shù)據(jù)庫，對屢次違章指揮或違章作業(yè)不服從現(xiàn)場安全指令的人員，必須予以清場處理。

　　6.3.2.15 對分包項(xiàng)目實(shí)施過程的控制、分包效果評價(jià)等，具體按照《工程分包管理程序》規(guī)定執(zhí)行。

　　6.4 外來人員的安全管理

　　6.4.1 一般規(guī)定

　　6.4.1.1 外來人員進(jìn)場前必須進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，由接口部門負(fù)責(zé)介紹公司有關(guān)情況和安全管理要求。需進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的，如設(shè)備安裝、外租設(shè)備現(xiàn)場施工等，需經(jīng)項(xiàng)目部入場安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。

　　6.4.1.2 外來單位人員必須嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全管理規(guī)定、規(guī)范和安全操作規(guī)程， 服從現(xiàn)場人員管理，穿戴符合公司要求的勞保用品，未經(jīng)同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無 關(guān)的施工區(qū)域，不得隨意動(dòng)用現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁違章操作，確保生產(chǎn)和人身安全。 嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　6.4.1.3 外來人員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備和器材，如消防栓、滅火器材、警示 牌、圍欄等，對其違章行為而造成的損壞負(fù)責(zé)。

　　6.4.1.4 外來人員應(yīng)對帶入現(xiàn)場的工具、材料、設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。 6.4.2政府部門人員、上級單位、參觀人員的安全管理

　　6.4.2.1 政府工作人員、上級單位檢查指導(dǎo)工作、外來參訪者進(jìn)入施工現(xiàn)場，應(yīng)由接 口部門負(fù)責(zé)介紹公司有關(guān)情況和進(jìn)行安全要求和安全風(fēng)險(xiǎn)告知。

　　6.4.2.2 對政府工作人員、上級單位人員和外來參訪者提供滿足現(xiàn)場必須的勞動(dòng)防護(hù)用品，并專人陪同進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況。

　　6.4.2.3 參觀人員應(yīng)在接待人員帶領(lǐng)下進(jìn)行參觀，不得單獨(dú)行動(dòng)。嚴(yán)禁動(dòng)手操作任何機(jī)械設(shè)備;不得在危險(xiǎn)作業(yè)場所或危險(xiǎn)區(qū)域逗留。

　　6.4.3 臨時(shí)用工、實(shí)習(xí)人員、返聘人員等安全管理

　　6.4.3.1 臨時(shí)用工、返聘人員等必須由公司人力資源部統(tǒng)一聘用，任何單位和部門不得擅自聘請。

　　6.4.3.2 對臨時(shí)用工、返聘人員、實(shí)習(xí)人員等應(yīng)按《安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》進(jìn)行安全教育，視同本單位職工進(jìn)行安全管理。實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間不準(zhǔn)獨(dú)立操作，必須嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程。

　　6.4.3.3 聘用從事特種作業(yè)的，必須持有有效的特種作業(yè)安全操作證，否則不準(zhǔn)上崗。

　　6.4.4 其他人員安全管理

　　6.4.4.1 采購、運(yùn)輸、送貨及其他需要進(jìn)入公司的人員，必須有公司業(yè)務(wù)聯(lián)系部門人 員帶領(lǐng)，并進(jìn)行安全告知，嚴(yán)禁帶領(lǐng)到危險(xiǎn)場所活動(dòng)。

　　6.4.4.2 安全告知主要包括：作業(yè)過程或工程的相關(guān)危險(xiǎn)源、主要風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防控制措施、安全注意事項(xiàng)等。